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當前企業黨建工作中存在的問題與對策

發布時間:2019-04-06 09:50:31 作者:qquser43563 審核編輯:本站小編 點擊:下載該Word文檔收藏本文

    隨著市場經濟的發展和經濟體制改革的深入,企業黨建面臨著諸多新情況,新問題,這就要求我們著眼于客觀實際,對企業黨建工作中存在的問題有一個清醒的認識,著眼于實踐,按照發展社會主義市場經濟的要求,積極探索一條符合改制后企業黨建工作的新路子。

改制后企業形式的多樣性決定了企業黨建形式的多樣性。供銷社下屬企業多,經營范圍廣,總體上屬集體企業,但也有與江蘇吳江暢達紡織有限公司合作的銀天棉業,與江蘇澳洋科技公司組建的瑪納斯澳洋科技有限責任公司,與中棉公司、清華紫光集團興建的合作企業棉蛋白公司,與自治區棉麻公司共同出資興建的股份企業銀星飼料公司、由浙江天潔集團公司托管縣隆興棉紡廠的天潔棉業公司等,這些不同性質的企業為落實綜合目標責任制也都成立了相應的黨組織,這些企業形式的多樣性決定了改制后黨建形式的多樣性。

企業改制后由于黨建工作的多樣性和黨組織開展活動的方式發生了變化,因此在抓改制企業黨建工作和建立現代企業制度之間容易產生錯誤認識,一是認為企業改制后,其權力機構是股東大會,決策機構是董事會,黨組織在企業的作用只是做好黨員職工的思想政治工作,不太重要,董事會從而凌駕于黨組織之上。二是認為改制后企業要想抓好黨建工作就必須賦予相應權力的觀點。在企業的資本組織形式和運行機制發生根本性變化的情況下,我們企業原有的黨建管理模式也必須予以認真思考,隨之改變,在建立新的黨建管理模式中針對各企業在工作中遇到的實際情況,筆者認為,當前企業黨建工作還存在一些不容忽視的問題。

1、企業黨組織與股東會、董事會、監事會之間的關系要團結、協調好,使企業黨委、各黨支部能夠明確各自的定位、作用和職能,發揮黨組織應有的作用。一方面有的企業認為,企業一切活動應圍繞經濟效益目標進行,企業黨組織只有抓好黨內思想政治教育就可以了,不能左右企業的生產經營等。另一方面,由于目前還不能從制度上保證企業黨組織參與企業的重大決策,企業黨組織也存在著“參與多了怕越位,不敢參與,不能參與”的矛盾心理,因此不可避免的削弱了黨組織在企業重大問題決定中的影響和作用。

2、黨組織成員政治理論水平及綜合素質有待于進一步提高,基層企業黨組織成員在政治理論知識方面不平衡,因此造成支部黨建工作差距很大,黨組織成員理論水平高的很明顯,黨建工作就很扎實,黨組織成員政治理論水平相應較低的,黨建工作創新方面相對差一些。

3、黨組織參與企業重大問題決策的制度要健全和完善,做到制度完善,有章可循不流于形式。

4、由于個別企業對黨員職工教育培訓重視不夠,逐步淡化了黨員的政治意識和黨性觀念,主要表現在:企業黨員在崗位履行義務的自覺性不高,淡漠了作為一名黨員的自豪感、榮譽感和使命感,買斷工齡的黨員不及時接轉組織關系,把本單位轉出的組織介紹信裝在口袋,不愿正常繳納黨費,離退休部分黨員也有拒交黨費或少交黨費現象。

5、部分黨組織活動內容方式陳舊,單一化沒有新意。部分企業支部書記是由廠長(經理)一肩挑,導致企業黨建服從和服務于生產經營這個中心,逐步演變為黨建工作以廠長(經理)個人為中心,企業黨建活動一般就是組織黨員學習,學黨建知識、讀讀報紙,內容和方式都較陳舊對黨員來說缺少吸引力。

6、思想政治工作簡單隨意化。越是在企業改制的情況下,越需要企業黨組織切實加強對思想政治工作和精神文明建設的領導,把黨的思想政治優勢發揮好,為企業改革、發展提供強大的思想動力和組織保證,目前,由于企業與其它各部門性質不同,普遍存在著思想政治工作,說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現象。對黨政一肩挑的企業負責人來說,把主要精力都放在行政工作上了,放松了思想政治工作,這種現象對企業黨建工作是不利的,企業黨建工作,要圍繞生產經營這個重心開展,企業組織只有牢牢把握住這個中心,才能充分發揮政治核心作用,取得領導改革、推動發展的主動地位。

有效解決企業黨建存在的現實問題,是十分必要和迫切的,需要我們用新的視角,立足于新的實踐,對企業黨建工作思路進行思考,調整和完善。

企業黨建工作和生產經營工作是密不可分的,相互依存,相互配合,缺一不可的,企業黨的組織既要參與生產經營工作中的重大問題決策,又要使企業黨建工作滲透到具體的生產經營工作中去,既要為生產經營工作把關定位,又要為生產經營工作排憂解難,使黨的政治優勢成為保證企業生產經營工作順利進行的強大動力。

1、加快企業領導體制的轉換,夯實黨組織履行職責的工作基礎。越是改制企業,越需要降低企業發展的風險,把企業的發展寄托在一兩個人身上是一種與現代企業制度相悖離的非理性行為,由于我社還有些企業改制工作目前還在運作中,企業的領導體制實質上仍然為過去的廠長(經理)負責制,這種傳統體制不利黨組織的履行和作用的發揮,必須盡快轉變為董事會領導下總經理負責制,加快企業領導體制的轉換,為企業黨建工作創造良好的條件,現代企業制度實行的是集體決策與個人分工負責的新型企業領導體制,這與黨的民主集中制的內存要求是一致的,為黨組織履行黨章賦予的職責提供了制度保障,其次是交叉任職,黨組織負責人可以通過法定程序進入董事會,董事會、監事會、經理層人員又可以依照黨章有關規定進入黨的基層委員會,有利于黨政在重大決策問題上的協調配合,從根本上減少乃至消除了內耗,降低了企業體制成本,使企業能夠運轉順暢,為企業各項事業的全面發展奠定基礎,三是相互支持,有利于共同提高,在雙向進入的體制下,黨的組織必將緊緊圍繞企業的生產經營開展黨的工作,把提高企業經濟效益作為黨的出發點和落腳點,想方設法為企業排憂解難。同樣,企業董事會、經理層也會積極支持黨組織認真落實黨的方針、政策,協助做好黨員教育管理和思想政治工作,并為之提供必要的物質條件,促進企業政治工作和經濟工作的有機融合。

2我們黨是執政黨,是社會主義事業的核心力量,不加強企業黨的建設,勢必會削弱這一領域黨的力量,影響黨的執政基礎。做好企業的黨建工作,有利于企業主甩開思想包袱,大膽經營、合法經營、守法經營,有利于凝聚各方面的力量,齊心協力把企業辦好。因此,我們要牢固樹立“抓不抓都一樣”,“任其自由發展”的思想,切實增強責任心和緊迫感,扎扎實實地加強對企業黨建工作的領導,轉變基層企業黨建工作工作發展部平衡的局面,促進企業經濟持續、健康、快速發展。要進一步探索發揮政治核心作用的途徑和方法,加快企業領導體制轉變,使企業黨組織在涉及企業生產經營和發展等重大問題上成為決策的重要力量,則是企業黨組織發揮政治核心作用的基本途徑和關鍵環節。因此作為企業黨組織當前要解決的不僅是“要參與”的問題,而且是“能參與”和“會參與”的問題,所謂“能參與”就是要從提高企業黨組織成員的素質入手,使之成為既講學習、講政治、講正氣,又懂經營、善管理,具備駕馭市場經濟的能力,還要善于引導和溝通,協調各方關系,解決各種矛盾的復合型人才,所謂“會參與”就是要體現現代企業制度中決策權與經營權分離的要求,與那種與黨代企、事無巨細,一桿到底的做法徹底區別開來,要做到參與調查研究提建議,參與中定向把關重引導,參與后監督保證抓落實,同時要對參與過程中出現的新情況、新問題,及時反饋,糾正偏差,減少失誤,從而實現黨組織參與決策的良性循環。

3、企業黨組織要抓住企業生產經營環節,為生產經營把關定位,參與企業管理,促使企業取得最好效益,要堅持抓大事,為行政領導當好向導,用黨的方針政策引導決策,保證企業生產經營的方向,堅持出謀劃策,為行政領導當好參謀,對生產經營中的重大問題和決策過程中遇到的難點問題,積極出主意,想辦法,排憂解難,風險共擔,為行政領導當好后盾。一是要努力提高黨務工作者的綜合素質,做為企業,如何發展能獲得利益最大化,關鍵是要有一支懂經營、會管理精明強干的領導班子,企業改制后基本上廠長(經理)支部書記是交叉任職,這樣就可很好的協調方方面面的關系,為黨組織在企業發揮重大作用提供了保證,因此黨務工作者就要處處嚴格要求自己,多學、多看、多調研,努力提高自身綜合素質。二是要加強黨員隊伍建設,率領導職工群眾在生產經營主戰場上拼搏奉獻,在企業黨建工作中,要不失時機的在黨員中開展豐富多彩的組織活動,如“我為黨旗添光彩,一個黨員就是一面旗幟”,黨員責任區,黨員先鋒崗,無職黨員設崗定責等一系列教育活動,發動黨員在工作和生產中主動承擔急、難、險、重的工作,自覺以模范行為,無私奉獻精神,帶動身邊職工努力工作。

4、要根據企業的不同類型及黨員分布的變化及時調整黨的組織,成立新的黨組織或留守職工黨支部,對于那些和企業解除關系的黨員。應及時辦理黨組織關系接轉手續,納入社區或其它行業黨員管理之中。調整后黨的組織要建立每月學習制度,思想匯報制度,定期談話制度,外出聯系制度等,并積極引導他們開展豐富多彩的組織活動,教育黨員做支持改革的模范,遵紀守法的模范,維護穩定的模范和帶頭創業的模范,使調整后的黨組織充滿凝聚力和向心力。

5、加快黨建工作標準的明確,推動企業黨組織自身建設不斷加強,企業黨組織要進一步擺脫就黨建抓黨建思路的束縛,把工作思路統一到為企業改革、發展提供支持和服務上來,要結合企業存在的實際問題,確立黨建工作的重點和主要任務,使黨建工作目標與企業生產經營目標有機統一起來,從根本上改變以往企業黨建作用不大的現象,企業黨組織要做到這一點,除需要企業黨組織的自身努力外,還需要上級黨委對基層支部黨建工作標準有一個科學、合理、權威的確定,幫助他們找準位置,發揮優勢,適應形勢,開拓創新,推動企業各項工作正常發展,具體要做到兩個明確,一是明確目標任務,以十十七屆四中全會為指導,解放思想,開拓創新,充分發揮黨的政治優勢,群眾優勢,組織優勢,不斷提高黨組織的戰斗力,凝聚力和號召力,為促進企業改革,轉換經營機制,加強科學管理,推進科技進步,提高經濟效益提供堅持的組織保證,二是明確工作職責。企業黨組織的職責可明確為12個字,即“參與、監督、管理、教育、維護、協調”。“參與”即:明確企業黨組織須參與決策那些涉及企業生產經營和發展的帶有方向性、全局性、長遠性、關鍵性的問題,同時要根據有關精神,對企業黨組織參與決策的內容、范圍、程序作出明確規定。“監督”即把黨組織明確置于“監督”工作的領導地位,建立起一個多渠道、多層次的監督體系。“管理”即明確企業中層以上管理干部必須由黨組織負責培養、選拔、考察、推薦,有效體現黨管干部的原則。“教育”即黨組織要抓好企業干部、黨員、職工的教育培訓工作,努力建設一支高素質的經營管理者隊伍、黨員隊伍和職工隊伍。“維護”即堅持和完善職工代表大會或股東大會制度,把職工參與企業民主管理的積極性調動起來,切實維護好職工的合法權益,“協調”即黨組織要在企業改革發展中協調解決各種矛盾沖突,減少內耗,化解阻力,促進企業良性發展。

6、企業思想政治工作要與時俱進,就必須推進思想觀念的創新,必須跳出傳統的思想政治工作的思維模式和工作方法,要從傳統的被動等待配合行政工作變為主動出擊搶先一步做好思想動員,為企業經濟發展凝聚人心,積蓄力量,鼓足干勁,做好準備。首先是內容的創新,要尊重市場經濟條件下價值規律的基本特性,把企業的發展和職工利益的觀念融入企業思想政治工作的內容中去,變單純的職工思想教育為研究生產經營要素與研究企業發展并重。其次是工作形式的創新,應抓住三個重點,突出為經濟建設服務為這個中心,調整工作思路轉變工作方式,不斷創新和賦予思想政治工作新形式。在廣大職工全新和活躍的思維方式上尋求企業思想政治工作的新亮點,在發展企業文化、培育企業新人中,發展政治思想工作新形式。第三是工作方法的創新,應突出四個結合,實現三個突破。四個結合即企業思想政治工作與企業發展目標和發展戰略有機結合起來,與黨建工作有機結合起來,與企業發展的難點問題和職工關心的熱點問題緊密結合起來,與學習實踐科學發展觀有機地結合起來。實現三個突破,即實現企業思想政治工作者專業知識單一的新突破,從長期“務虛”的工作方法向“務實”的工作方法的突破,由單一任職向黨政相互交叉任職的突破。

企業黨建在圍繞生產經營開展工作時,還需抓好以下幾方面工作,一是企業要將布置、檢查、總結生產工作與黨建工作同安排、部署,同檢查考核。二是在生產計劃實施階段做好宣傳發動工作,側重于發動黨員發揮模范帶頭作用,組織開展各種勞動競賽、演講比賽、知識競賽等,幫助職工解決生產和生活中遇到的困難,激發職工的積極性和創造性。三是要做好生產任務完成階段的總體表彰工作,大力表彰在生產經營活動中涌現出的好人好事,以優促后。同時還要不斷總結經驗,找出存在的問題,制定整改措施并加以整改,使企業黨組織真正為經濟及各項事業的發展保駕護航。

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